[ 添加日期：2013-07-11 ]

　　

　　7月11日上午，公司深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会在国际学术交流中心一楼报告厅隆重举行。公司党委书记、校教育实践活动领导小组组长李忠云作动员讲话。中央第六督导组组长、西北农林科技大学原党委书记张光强代表中央督导组讲话。中央第六督导组副组长、上海财经大学原党委书记马钦荣就校领导班子和班子成员民主评议工作进行了说明。大会由公司党委副书记、纪委书记李名家主持。

　　李忠云在报告中指出，按照教育部党组要求，公司参加第一批教育实践活动。公司党委高度重视这项工作，迅速行动，认真学习中央文件和习近平总书记等中央领导讲话精神，认真研究，周密部署，成立了教育实践活动领导小组，制定了实施方案。

　　为贯彻落实中央要求、深入开展党的群众路线教育实践活动，李忠云代表公司党委谈了四点意见。

　　李忠云指出，要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。深入开展党的群众路线教育实践活动，是牢记并恪守根本宗旨、践行群众路线的迫切需要，是加快建成特色鲜明研究型大学、推进公司事业科学发展的强大动力；是弘扬优良作风、进一步密切党群干群关系的重要途径；是永葆党的先进性和纯洁性、以改革创新精神推进公司党的建设的必然要求。要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对这些作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，在教育实践活动中找到思路，找到方法，以实际行动密切党群干群关系，使公司党的建设和事业发展具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础。

　　李忠云指出，要深刻领会党的群众路线教育实践活动的指导思想，准确把握目标任务和原则要求。我们要深刻领会教育实践活动的指导思想，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实好党的十八大和十八大以来中央作出的重大部署和要求，贯彻落实好习近平总书记一系列重要讲话精神，要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“践行党的群众路线，加快建设特色鲜明的研究型大学”为主题，以为民务实清廉为主要内容，要切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、教育部20条实施办法等文件精神作为切入点，突出作风建设，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务师生、服务群众工作的能力，要保持与广大师生和党员群众的密切联系，推进学校事业科学发展，为加快建设特色鲜明的研究性大学提供坚强保证；我们要牢牢把握教育实践活动的目标任务，要明确对象，这次教育实践活动在全体党员中开展，以校领导班子、中层领导班子和处级及以上领导干部为重点，要聚焦作风建设，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生员工和党员群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，要与中心工作紧密结合，与推进学校事业改革发展紧密结合，把教育实践活动的目标任务转化为推动事业发展的优良作风、实际行动和政策举措；我们要认真贯彻教育实践活动的总要求，把中央提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的十二字总要求贯穿到教育实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化，全校各级党组织和广大党员、干部要准确把握、认真贯彻教育实践活动的原则要求，加强正面教育，促进党员、干部树立宗旨意识，增强群众观点，把握精神实质，以整风精神开展批评和自我批评，必须坚持开门搞活动，让群众来参与、来监督、来评判，必须坚持领导带头，发挥领导干部的示范作用，把作风建设的新成效转化为改革创新的新举措，努力推动学校科学发展。

　　李忠云指出，要严格落实方法步骤，扎实有序推进党的群众路线教育实践活动。按照教育部的部署要求，根据学校教育实践活动实施方案的安排，公司教育实践活动从2013年7月开始，至11月底基本结束。在认真准备的基础上，着力抓好以下3个环节。一是抓好学习教育、听取意见这一基础环节。在这一环节，公司党委要做好动员部署，精心组织学习教育，确保学习实效，同时，校领导班子成员要深入基层、广泛调研、积极听取意见，汇总形成报告。二是紧扣查摆问题、开展批评这一关键环节。在这个环节，要遵循“五个对照”，在充分听取意见的基础上，认真查摆“四风”问题。要坚持“团结—批评—团结”的做法，开好专题民主生活会。要组织评议，校领导班子民主生活会后，要召开专门会议，通报专题民主生活会情况。三是要把握整改落实、建章立制这一根本环节。在这个环节，要制定整改落实方案，集中解决突出问题，加强制度建设。他强调，3个环节不分阶段、不搞转段，要注意把3个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于整个活动全过程，坚持边学边改、边整边改。

　　李忠云指出，要切实加强组织领导，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。一是要强化领导，落实责任。开展教育实践活动，关键在领导，责任在班子。学校建立校领导联系基层单位制度，校领导结合分工，深入联系单位，开展调查研究，指导方案制定，帮助查找问题，督促整改落实。二是要统筹安排，分类指导。要把开展教育实践活动与落实学校第九次党代会精神相结合，与推动学校事业科学发展、促进中心工作相结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业相结合，正确处理学校日常工作与教育实践活动的关系，使活动三个环节的各项工作有机衔接、前后呼应，把开展教育实践活动作为推动学校各项事业、增强领导班子科学发展能力的重要动力和重要机遇，做到两手抓、两促进、两不误。要针对领导干部、普通党员等不同群体，分别提出不同要求，加强分类指导。三是要宣传引导，注重实效。要积极宣传中央决策部署，宣传教育实践活动的重大意义，宣传教育实践活动的经验成效。要精心组织落实活动实施方案，立足当前，切实解决师生员工反映强烈的突出问题，着力解决学校在“四风”方面存在的突出问题，着眼长远，建立健全促进干部党员为民务实清廉的长效机制，确保教育实践活动取得让师生看得见、让群众真满意的效果。

　　李忠云最后强调，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。希望同志们一定要认真按照中央和教育部的部署要求，在督导组的指导帮助下，以高度的政治责任感，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，圆满完成教育实践活动的各项任务，为实现“五个一流”目标，加快建设特色鲜明研究型大学而努力奋斗。

　　张光强在讲话中进一步明确了中央关于开展教育实践活动的基本要求，即贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；聚焦作风建设，坚决反对“四风”；以整风精神开展批评和自我批评；坚持领导带头；注重建立长效机制。他希望太阳集团电子游戏师生把思想和行动统一到中央要求和部署上来，认真搞好教育实践活动。要学习好、领会好、贯彻好中央有关精神；保持良好的精神状态及实际行动密切党群、干群关系，以改进作风的实际成效取信于民；采取务实管用的措施，把工作抓到位、抓扎实；坚持两手抓、两促进，统筹兼顾、合理安排，用学校科学发展成效检验活动成效。

　　张光强表示，督导组将严格按照中央各项部署要求，紧紧依靠太阳集团电子游戏党委开展督导工作，认真履行督导工作职责，全程督导、全面督导，坚持以好的作风来抓督导，扎实做好督导工作。他还公布了督导组的联系方式，欢迎大家向督导组反映情况，并对督导组的工作进行监督。

　　动员大会后，与会人员还对学校领导班子和班子成员进行了民主评议。

　　中央第六督导组副组长、国家教育行政学院副经理李五一，教育部人事司高校领导干部二处副处长吴强，中国矿业大学发展规划处副处长祁慧勇，东南大学党委宣传部胡强出席会议。全体在校校领导、近期退出班子的老领导、中层干部、各级人大代表和政协委员、校内民主党派主要负责人以及有关教师代表等参加了大会。

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中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见

中发〔2013〕4号

(2013年5月9日)

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党中央高度重视党的群众路线教育实践活动。当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部；主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局、全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
　  要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄、坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈、带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情、坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负贵，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义、教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、于部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导于部带一般于部，一级抓一级、层层抓落实。

三、方法步骤

中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。今年6月，中央政治局将召开专门会议，总结检查八项规定的落实情况，分析存在问题，开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。中央政治局常委同志建立教育实践活动联系点，对联系点所在地方和分管领域的教育实践活动进行指导，示范带动和推进全党的教育实践活动。全国人大常委会党组、国务公司党组、全国政协党组，结合各自实际开展教育实践活动。

今年下半年开始，自上而下分2批开展教育实践活动。每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动；广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。每个批次、每个单位的教育实践活动，着力抓好以下3个环节。

1.学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

要采取多种形式进行学习和教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神、学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。

2.查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

要组织召开一次高质量的专题民主生活会。各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，党委（党组）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之问要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组要向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。督导组要会同党委（党组）主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。可邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。

基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

3.整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

要强化正风肃纪。紧扣为民分实清廉要求，在反对形式主义方面，对各地区各部门各单位各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

要提高群众工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全于部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善国内公务接待管理和外宾接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，修订楼堂馆所建设管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

各地区各部门各单位要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

在省部级单位开展活动期间，省以下地区部门单位，不要等待观望，要认真贯彻落实中央八项规定精神，该改的马上改，该做的马上做。同时，结合实际抓紧调查研究，广泛听取意见，为开展教育实践活动做好准备。

四、组织领导

党的群众路线教育实践活动在中央政治局常委会领导下开展。成立中央党的群众路线教育实践活动领导小组，中央政治局常委同志担任组长，中央组织部主要负责同志和中央纪委、中央宣传部负责同志担任副组长。领导小组成员单位包括:中央纪委、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央政研室、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院办公厅、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国资委等。领导小组下设办公室，负责日常工作。

各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任；有关部门要密切配合，形成工作合力。成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，领导机构由党委（党组）主要领导同志负责。充分发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。每个批次教育实践活动结束后，各地区各部门党委（党组）要向上级党组织写出报告。

要加强宣传引导工作。新闻媒体要广泛宣传中央精神，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体，重视发挥网站、微博客等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会。

名级党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导所负责地区部门单位的教育实践活动，进行巡回指导，加强督促检查工作。

人民解放军和武警部队党的群众路线教育实践活动由总政治部作出部署。

教党[2013]23号

部内各司局、各直属单位、部属各高等学校：

《教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经部党组2013年第20次会议审议通过，并报中央党的群众路线教育实践活动第二十五督导组审核同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共教育部党组

2013年7月5日

教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）和中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合教育工作实际，现提出教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，推动教育事业科学发展，为基本实现教育现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，以部党组及机关司局、直属单位、直属高校领导班子和处级以上党员领导干部为重点。紧密联系教育工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持部党组和领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

三、方法步骤

按照中央统一部署，教育部党组及机关司局、直属单位、直属高校参加第一批教育实践活动。部党组要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前。部党组与机关司局、直属单位衔接紧凑、有序推进、有分有合、压茬进行，主要集中在7月至11月开展，活动告一段落后继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。各非中管直属高校在教育部督导组指导下进行。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节。每个环节都要专门制订具体实施计划。

（一）学习教育、听取意见（7月上旬-8月中旬）

1.动员部署

召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对部党组和党组成员作风方面情况开展民主评议。

根据部党组的部署，机关司局、直属单位、非中管直属高校（以下简称各单位）结合本单位实际，进一步制定实施方案，做好思想发动和具体部署安排，并按要求做好领导班子和党员领导班子成员民主评议工作。

2.学习教育

坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。编印《教育系统先进典型材料汇编》和《教育系统警示教育材料汇编》供学习参阅。

部党组及机关司局、直属单位的集体学习，重点安排党史国史、党性党纪、马克思主义唯物史观、党的群众路线与深入开展调查研究、依法行政与推进政府职能转变、教育改革发展、教育系统先进典型等方面的专题报告。

在认真开展自学和集体学习的基础上，召开部党组若干单元扩大会议，开展党的群众路线专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析把握新形势下各自分管领域和个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

3.听取意见

围绕深化教育改革、转变机关职能、改进工作作风、密切联系群众，认真检查贯彻落实中央八项规定和教育部20条实施办法的情况，在教育新闻媒体公布多种征求意见方式，广泛听取对部党组和部机关及教育工作的意见建议，并认真梳理汇总形成报告。

（1）深入基层调研。在直属高校和直属单位分别确定联系点，结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，广泛听取师生员工和干部群众意见建议。

（2）召开座谈会。认真听取教育咨询委员、教育改革试点单位、学校和教育部门、党员群众代表等方面意见建议。

（3）开展问卷调查。广泛征求教育系统的党代会代表、人大代表、政协委员和省级教育行政部门、高等学校、机关司局、直属单位、驻外教育机构意见建议，同时征求中央有关部门意见建议。

（4）设置意见箱。在部机关设专用意见箱，收集机关党员干部意见建议。

（5）广泛收集社会意见建议。在教育部门户网站设置电子意见箱，开通专用电话，接收来信来函，梳理媒体和社会各界意见建议。

各单位要通过多种形式，认真听取本单位干部群众、基层单位、服务对象及师生代表等有关方面的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评（8月下旬-9月下旬）

1.查摆问题

在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析；对人民群众普遍关心的教育热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部对照检查材料。

2.召开专题民主生活会

要用若干个单元时间认真召开一次高质量的专题民主生活会。部党组带头开好专题民主生活会，并认真做好以下工作：

（1）制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报中央督导组审阅。

（2）听取中央督导组对部党组作风及党风廉政建设情况的通报，党组成员接受个别谈话提醒。

（3）党组书记与党组成员逐一谈心；党组成员之间互相谈心；党组成员与有关司局长个别谈心。

（4）部党组和党组成员认真撰写对照检查材料。内容包括：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

（5）将对照检查材料送中央督导组审阅。

（6）召开部党组专题民主生活会。坚持时间服从质量，党组成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。

各单位按要求认真准备并组织开好领导班子专题民主生活会。党组成员分别参加相关司局领导班子专题民主生活会。

每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

3.通报专题民主生活会情况

部党组专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

通报会前，将部党组专题民主生活会通报材料报中央督导组审阅，并将部党组和党组成员的对照检查材料发放与会人员。各单位按要求认真做好领导班子专题民主生活会情况通报工作。

（三）整改落实、建章立制（10月上旬-11月下旬）

1.制订整改落实方案

部党组及各单位领导班子，以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改方案和落实结果，要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。

2.集中解决突出问题

强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，部党组和各单位要充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域都程度不同地存在，有的还比较严重，人民群众意见较大，要准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式，结合思想和工作实际，采取有力措施切实予以解决。

根据前期调研和听取意见掌握的情况，重点解决以下问题。同时，要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。

（1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题，工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。集中治理文山会海，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，加强统筹、精简合并。针对择校、减负、乱收费、教育公平、校园和员工安全、考试招生、师德师风、学术不端等人民群众反映强烈的热点难点问题，切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。

（2）在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题，着力解决管得过多、过细，重审批、轻监管，政策不配套、不协调以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。认真落实管办评分离的原则，坚决推动职能转变、简政放权，精减项目和行政审批，该放的放掉、该管的管好。进一步明确各级政府教育责任，加强省级政府教育统筹，落实和扩大高校办学自主权。完善政府部门协同推进教育重大改革机制，加大教育政策协调力度和政策执行力，切实提高服务水平。

（3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，认真落实公务接待有关规定；认真落实国外出访、基层调研有关规定；认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆。

（4）在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型机关和节约型校园建设。进一步加强教育经费监管，深入开展教育经费管理年活动，着力解决重投入、轻管理，重分配、轻效益等问题。继续清理检查“小金库”，坚决控制“三公”经费使用；坚决杜绝活动泛滥、论坛繁多、因公出国（境）管理不严格以及公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象；坚决整治办公豪华奢侈、用公款大吃大喝、安排高档消费活动，借出差机会变相旅游问题；坚决杜绝运用权力谋取私利，严禁接受会员卡、商业预付卡。

3.加强制度建设

对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，还要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

建立完善密切联系群众制度，重点是部党组及党员干部定点联系基层联系师生制度、开学检查和经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度。

建立完善领导班子民主集中制，重点是部党组重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度、高公司党委领导下的董事长负责制。

建立完善教育政风、行风、学风制度，重点是推动机关职能转变实施方案，干部培养选拔任用制度、机关作风与干部作风考核评价机制、规范办学行为制度、治理教育乱收费制度、教育行风评议制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。

建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是教育重大项目管理制度、规范行政审批制度、财务管理和学校会计制度、高校科研经费监管制度，会议、文件、活动管理办法，因公出国（境）管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定。

建立完善推进教育事业科学发展的制度，重点是各级各类学校办学基本标准、生均经费拨款标准、教师董事长专业标准、教育质量监测评估制度、政务校务公开制度、现代学校制度、教育经费投入保障机制、教育现代化指标体系、教育满意度测评体系。

4.召开总结大会

教育实践活动结束后，召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会，并在参会人员范围内对部党组和党组成员开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后，向中央提交书面总结报告。各单位按要求认真做好总结以及领导班子和党员领导班子成员民主评议工作，并向部党组提交书面总结报告。

四、组织领导

教育部党的群众路线教育实践活动，在中央教育实践活动领导小组领导和中央督导组的指导下进行。

1．加强组织领导。成立教育部党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对部党组教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实，加强对各单位教育实践活动的组织领导，做好教育系统各级各类学校教育实践活动的指导工作；配合上级部门做好中管直属高校开展教育实践活动。领导小组下设办公室及若干工作组，负责教育实践活动组织协调和具体工作。教育部党的群众路线教育实践活动领导小组向机关司局派出联络员，向直属单位、非中管直属高校派出若干督导组，全程联络、督导相关单位的教育实践活动。

各单位要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，结合本单位实际，认真研究制定并精心组织落实具体实施方案，党组织主要负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不得走过场，务求实效。

2．抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十八大提出的各项教育工作任务、深入实施教育规划纲要紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。活动中，既要认真落实中央统一部署，把“规定动作”做到位；又要结合教育工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

3．加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来；大力宣传各单位开展教育实践活动的典型经验和显著成效；大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进单位和先进个人，为教育实践活动营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体，充分发挥中国教育报、中国教育电视台和教育部门户网站以及微博客等新兴媒体的作用，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加大宣传力度。要强化舆论监督，通过典型案件剖析和述评，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。

附件：1.教育部党的群众路线教育实践活动领导小组名单

2.教育部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室成员名单

附件1

教育部党的群众路线教育实践活动
领导小组名单

组　长：袁贵仁　　党组书记、部长

副组长：杜玉波　　党组副书记、副部长

王立英　　党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长

李卫红　　党组成员、副部长，直属机关党委书记

成　员：鲁　昕　　党组成员、副部长

杜占元　　党组成员、副部长

郝　平　　党组成员、副部长

刘利民　　党组成员、副部长

林蕙青　　党组成员、部长助理

陈　舜　　党组成员、部长助理

领导小组下设办公室，主任由杜玉波兼任。

附件2

教育部党的群众路线教育实践活动
领导小组办公室成员名单

主　　　任：杜玉波党组副书记、副部长、教育实践活动领导小组副组长

常务副主任：吕玉刚 直属机关党委常务副书记

副　主　任：刘大为 办公厅主任兼督查办公室主任

孙霄兵　　政策法规司司长

管培俊　　人事司司长

冯　刚　　思想政治工作司司长

贾德永　　巡视工作办公室主任

徐开濯　　驻部纪检组副组长、监察局局长

办公室下设5个组：

一、综合协调组
　　
　　组　长：吕玉刚　　直属机关党委常务副书记

副组长：邓传淮　　办公厅副主任

王光彦　　思想政治工作司副司长

二、调查研究组

组　长：孙霄兵　　政策法规司司长

副组长：刘自成　　政策法规司巡视员

崔保师　　办公厅副主任

三、督导联络一组

组　长：冯刚思想政治工作司司长

副组长：徐开濯　　驻部纪检组副组长、监察局局长

吕　杰　　人事司副司长

王家勤　　直属机关党委副书记兼纪委书记

四、督导联络二组

组　长：管培俊　　人事司司长

副组长：贾德永　　巡视工作办公室主任

魏士强　　人事司副司长

牛燕冰　　巡视工作办公室副主任

侯慧君　　驻部监察局副局长

五、新闻宣传组

组　长：刘大为　　办公厅主任兼督查办公室主任

副组长：续　梅　　办公厅副主任兼新闻办公室主任

2013年06月18日18:37

来源：太阳集团tcy8722新华网作者：徐京跃 周英峰

　　习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调

　　深入扎实开展党的群众路线教育实践活动　为实现党的十八大目标任务提供坚强保证

　　李克强张德江俞正声王岐山张高丽出席　刘云山主持

　　新华社北京6月18日电（记者徐京跃　周英峰）党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

　　中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席主会场会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行。

　　习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

　　习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

　　习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

　　习近平指出，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。

　　习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

　　习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

　　习近平强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

　　习近平强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。

　　刘云山主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动的领导提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。大家一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到讲话精神上来，用讲话精神指导教育实践活动的开展，扎扎实实把教育实践活动搞好。

　　在京中共中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院经理，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席主会场会议。

　　在主会场参加会议的还有：中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院公司党组（党委）主要负责同志；党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等。

各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员在分会场参加会议。（完）

始终坚持和充分发挥党的独特优势

　　  习近平同志2012年6月28日在全国创先争优表彰大会上的讲话：

　

　　在中国共产党成立91周年即将到来之际，中央决定召开这次大会，表彰全国创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进县（市、区、旗）党委，号召各级党组织和广大党员向先进集体和优秀个人学习，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是很有意义的。两年多来，创先争优活动围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织这个总要求，在全国基层党组织和党员中广泛而深入地开展，取得了丰硕成果。这次受表彰的先进集体和优秀个人，都是经过各推荐单位采取自下而上、上下结合的方式推选出来的，对优秀个人还进行了全国网上投票推荐和网上公示，具有扎实的群众基础。刚才，胡锦涛同志亲切会见受表彰的代表，体现了党中央对创先争优活动取得成绩的肯定，是对全体共产党员和基层党组织的关心和鼓励。在这里，我向受表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺，向全国各行各业的共产党员致以节日的问候！

　　中国共产党成立91年来，领导中国人民进行新民主主义革命、进行社会主义革命和建设、进行改革开放，目的就是把积贫积弱的半殖民地半封建的旧中国改造成为欣欣向荣的社会主义的新中国，彻底实现民族独立和人民解放，实现国家富强和人民富裕，实现中华民族伟大复兴。这是前无古人、惊天动地的历史伟业，中国共产党为此付出了巨大的牺牲，建立了永不磨灭的功勋，因而赢得了全国各族人民的衷心拥护和支持。历史已经反复证明，无论遇到什么样的风险、危机和艰难险阻，我们党都能领导人民战胜它们，不断从胜利走向胜利。这是因为我们党是坚持为真理而斗争、坚持全心全意为人民服务的马克思主义政党，始终同人民群众保持最密切的联系，形成了自己的独特优势。这种优势具有决定性的意义和力量，是我们党始终保持先进性和纯洁性的根本法宝。

　　回顾我们党的历史可以清楚地看到，在长期奋斗中党所形成的独特优势是全面的，包括理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势。这些优势，保证了我们党坚持马克思主义中国化并用中国化的理论成果武装起来，独立自主、自力更生地不断开创事业发展新局面；保证了我们党坚持远大理想与具体历史阶段奋斗纲领相统一，始终站在时代前列引领着中国社会前进的正确方向；保证了我们党能够集中中国工人阶级和中国人民、中华民族的先进分子，集中全国各个领域中德才兼备的优秀人才，充分发挥出他们在人民群众中的先锋模范作用；保证了我们党坚持按照民主集中制原则建立严密的组织体系和铁的纪律，形成又有民主又有集中基础上的坚强团结统一，因而具有强大的战斗力。正是这些优势的全面形成和坚持发挥，使我们党能够由小到大、由弱到强，团结带领全国各族人民谱写了中国革命、建设、改革的壮丽篇章，根本改变了中国人民和中华民族的前途和命运。我们一定要十分珍惜这些优势，一定要在建设中国特色社会主义历史进程中始终坚持和充分发挥这些优势。

　　第一，要充分发挥党的理论优势，最重要的就是必须坚持马克思主义，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，努力提高广大党员和干部的思想理论素质，从理论上保持和发展党的先进性和纯洁性

　　我们党成立时就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上，作为党的指导思想。正是因为我们党成功找到了马克思主义，并且坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，认识和掌握中国社会发展的客观规律，才能克服各种错误倾向，不断形成革命、建设、改革的正确路线方针政策，不断开辟中国人民救国、建国、兴国的正确道路；也正是因为我们党坚持用科学理论武装党员、教育人民，才能指引和鼓舞全党同志团结带领人民群众一往无前地为实现国家富强和民族振兴而奋斗。可以这样说，我们党进行革命、建设、改革的整个过程，就是坚持以马克思主义为指导不断认识世界、改造世界的过程；就是坚持立足中国的具体实际、实现和推进马克思主义中国化并不断创造出中国化的理论成果和实践成果的过程；就是用科学理论武装起来的中国共产党人和中国人民不断解放思想、实事求是、与时俱进的过程。

　　历史经验告诉我们，要充分发挥党的理论优势，必须坚持理论联系实际、理论与实践相结合、学习理论与运用理论相结合。这就要求我们必须准确把握我国基本国情和世界发展大势，深入研究党和国家事业发展各个历史阶段的阶段性特征，及时总结党领导人民在革命、建设、改革进程中解决重大问题的经验，作出新的理论概括，不断丰富和发展理论，永葆指导思想的旺盛生命力。同时，还要求我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，教育引导广大党员、干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，自觉用科学理论指导客观世界和主观世界的改造，在大是大非面前保持清醒认识，在大风大浪面前坚持正确立场，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

　　第二，要充分发挥党的政治优势，最重要的就是必须通过强有力的思想政治工作，教育广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念，坚持贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从政治上保持和发展党的先进性和纯洁性

　　坚定崇高的政治理想和政治信念以及由此产生的百折不挠的革命意志，始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻，不断夺取革命、建设、改革胜利的强大力量源泉，也是我们党的巨大政治优势。革命战争年代，千千万万的共产党人不为官、不为钱，不怕艰苦、不怕坐牢，慷慨赴难、从容就义，真正做到了为主义和信仰而奋斗而献身。正如邓小平同志所说的：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”现在我们党执政的条件好了，有些党员和领导干部却在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，有的甚至抵挡不住权力、金钱、美色的诱惑而堕落为腐败分子，根本原因就是政治理想、政治信念出了问题。各级党组织一定要加强对党员和干部的思想政治教育，使他们坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心。每个共产党员都要志存高远，把远大理想落实到脚踏实地做好本职工作上，满怀信心地为中国特色社会主义事业不懈奋斗。

　　坚持艰苦奋斗、勤俭建国，是新中国一成立我们党就确定的一条重要建国方针，也是党的政治优势的重要体现。实行这一方针，发挥这一政治优势，不只是因为我国人口多、底子薄，要尽快改变“一穷二白”的落后面貌，全党同志和全国各族人民必须艰苦奋斗、勤俭办一切事业，而且也是由我们党的性质和宗旨所决定的。改革开放以来，绝大多数党员和干部在艰苦奋斗、勤俭建国方面做得是好的。但是也要看到，确有一些党员和干部把艰苦奋斗、勤俭建国的方针渐渐淡忘了，大手大脚花钱，讲阔气、摆排场，搞所谓个人政绩，追求个人享乐。有的党员和干部甚至沉湎于灯红酒绿，以致跌入奢侈腐败的深渊，教训是十分深刻的。我们的经济再发展、国力再提高、生活再富裕，我们的党员和干部仍然要坚持艰苦奋斗、勤俭建国的方针。要精打细算地节约一切可以节约的开支，集中更多的财力、物力用在改善人民群众的物质文化生活上，用在发展社会公益事业上，用在关系国计民生的国家重点工程、战略工程的建设上，用在基础科学和高端应用科学技术的研究与开发上，用在国家持续发展和综合国力的提高上。古人说：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”这是古今中外治国理政的一条共有的警世箴言，我们共产党人更应该引为鉴戒。广大党员和干部要始终坚持勤俭为荣、浪费可耻和艰苦为荣、奢侈可鄙的良好风尚，任何时候都不能丢掉艰苦奋斗、勤俭建国这个党和国家的传家宝。

　　第三，要充分发挥党的组织优势，最重要的就是必须坚持健全党的组织体系和完善党的组织方式，努力建设高素质干部队伍和人才队伍，切实做好抓基层打基础工作，从组织上保持和发展党的先进性和纯洁性

　　马克思主义政党力量的凝聚和运用，在于科学的组织。我们党按照马克思主义建党原则，建立了由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的科学严密的组织体系，使全党形成一个统一整体，为实现共同目标而奋斗。现在，我们党已发展成为拥有400多万个基层组织、8200多万名党员的大党，集中了全国数量众多的先进分子和各方面优秀人才，具有强大的组织动员力。这是巨大的组织资源和组织优势。充分运用党的组织资源，把各级党委的核心领导作用和基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥好，把广大党员的先锋模范作用和领导干部的骨干带头作用进一步发挥好，党和国家事业发展就有了可靠的组织保证。

　　要充分发挥党的组织优势，必须建设一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍，特别是要培养和锻炼党的中高级领导干部，形成坚定走中国特色社会主义道路、善于研究新情况和解决新问题、干练而充满活力的各级领导层。这就要求我们以更宽的视野和更大的气魄广开进贤之路，把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部及时发现出来、合理使用起来，让他们充分发挥自己的聪明才智。各级领导干部要自觉加强党性锻炼和实践锻炼，努力使自己成为对党忠诚、为民奉献的表率，成为坚持真理、讲求实效的表率，成为为了国家和人民的利益勇于担当、敢于负责的表率，成为严于律己、清正廉洁的表率。

　　要充分发挥党的组织优势，还必须进一步巩固和加强党的基层组织，使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要适应经济结构和党员流向的发展变化，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则调整优化基层党组织设置，健全基层组织体系，不断扩大基层党组织覆盖面。要结合经常性创先争优，加强和改进对党员的教育管理，教育和引导广大党员始终牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉为改革发展稳定贡献自己的全部力量。

　　第四，要充分发挥党的制度优势，最重要的就是必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不断巩固党的团结统一和增强党的创造活力，从制度上保持和发展党的先进性和纯洁性

　　民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。因此，这是我们党最大的制度优势。我们要结合新的实际发挥好这个优势，把切实推进党内民主、促进党内和谐与维护党的纪律、增进党的团结有机统一起来，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性，努力在党内造成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

　　党内民主是党的生命，其实质是按照党章的规定在党内生活中实现党员人人平等，并且共同参与讨论、决定和管理党内事务。各级党组织要认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利，使广大党员在党内生活中真正发挥主体作用。要积极营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围，倡导党员讲真话、反映真实情况，要求领导干部倾听真话、了解真实情况，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中形成共识。

　　集中统一是党的力量凝聚和行动一致的保证。我国是幅员辽阔、人口众多的发展中大国，我们党面临着艰巨复杂的改革发展稳定任务，维护党和国家的集中统一极为重要。特别要看到，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，只有做到民主基础上的集中，形成正确的方针政策和重大决策，形成全党的统一意志，才能增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能保证国家统一、民族团结和社会稳定，才能保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。各级党组织和全体党员要严格遵守党的纪律特别是政治纪律，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护中央权威，确保中央政令畅通、令行禁止。

　　要建设和管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们要坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，积极稳妥推进党务公开，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。要加强地方党委领导班子运行机制建设，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决存在的问题与矛盾的工作机制和管理机制。

　　第五，要充分发挥党密切联系群众的优势，最重要的就是必须坚持党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求，从作风上保持和发展党的先进性和纯洁性

　　我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持，党就不可能生存和发展，就一事无成。因此，密切联系群众是我们党的最大优势。我们任何时候都不能削弱和丢掉这个优势，否则党的一切工作就会成为无源之水、无本之木，就会招致挫折和失败。

　　我们党执政以后，有了更好地为人民服务的条件和密切联系群众的环境，同时由于党的历史方位和社会环境的变化，也增加了脱离群众的危险。这种危险以及其他危险和考验，需要引起高度重视。正如胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话所指出的：“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。全党同志特别是各级领导干部务必保持清醒的头脑，强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥党密切联系群众的优势，经受住“四个考验”，为党和人民事业不断作出自己的贡献。

　　始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。在实行改革开放和发展社会主义市场经济条件下，共产党员仍然要讲奉献，讲个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益；仍然要坚持把人民利益放在最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，想群众之所忧，急群众之所难，谋群众之所需，从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，实实在在为群众解难事、办好事，把党的宗旨落实到各项工作中。

　　党的群众路线是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，必须贯穿于党的全部工作中。各级领导干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，拜群众为师，向群众问计，从群众的实践中汲取营养、增长智慧，不断提高新形势下做好群众工作的本领。

　　中国共产党已经走过了91年光辉的不平凡的历程。按照既定的奋斗目标，我们党要团结带领人民到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时把我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。回首过去，成就辉煌，我们深感自豪；展望未来，前景光明，我们信心百倍。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，在中国特色社会主义伟大事业中充分发挥党的各方面优势，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　（本文是习近平同志2012年6月28日在全国创先争优表彰大会上的讲话。）

   6月18日，中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山在北京出席党的群众路线教育实践活动工作会议第二次全体会议并讲话。（新华社记者马占成摄）

   中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山18日下午出席党的群众路线教育实践活动工作会议第二次全体会议并讲话，强调各地区各部门各单位要认真学习贯彻习近平总书记在会议上的重要讲话，坚持用讲话精神统一思想，准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求，精心组织实施，确保教育实践活动扎实开展、取得实效。

   刘云山说，分析党的建设中存在的问题和作风方面的不良现象，其根源还是一些党员干部在思想上背离了党的性质宗旨。开展教育实践活动，要把学习教育、思想理论武装作为第一位的任务，引导党员干部深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。要围绕为民务实清廉开展学习教育，引导党员干部进一步坚定中国特色社会主义的共同理想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

   刘云山指出，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿教育实践活动始终，以整风精神开展批评和自我批评，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。要坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。开展教育实践活动，联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，在各地区各部门各单位表现形式不尽相同，要结合各自实际，以敢于亮短揭丑的勇气和态度查找问题、剖析原因，有的放矢、对症下药，凡是能够及早解决的就尽快解决，使作风有一个大的改观。

   刘云山还就抓好教育实践活动三个重要环节，强化督促检查、发挥督导组作用，加强对教育实践活动的组织领导，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化长效化，提出明确要求。

   中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际，在19日上午的第三次全体会议上作总结讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记、刘云山同志重要讲话精神，抓住党和人民群众关系这个根本问题，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，以好的作风确保教育实践活动取得实效。

   中共中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝出席会议。

   会议期间，与会同志认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神。内蒙古自治区、国家发展改革委等8个单位在会上作了交流发言。（新华网北京6月19日电 记者 周英峰）

　　中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山5日在京主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组第二次会议，学习贯彻中央精神和习近平总书记重要讲话精神，研究安排学习教育、听取意见环节的有关工作。

　　会议认为，党的群众路线教育实践活动工作会议后，中央政治局召开专门会议，为全党做出了表率和示范。第一批参加教育实践活动的各地区、各部门、各单位高度重视，迅速行动，第一时间学习传达中央精神，在前期调研和准备基础上，制定和完善工作方案，进行深入动员，各项工作扎实有序推进，教育实践活动开局顺利。

　　刘云山在讲话中指出，对这次教育实践活动，中央有很高的要求，群众有很高的期待。开展好教育实践活动，一定要贯彻整风精神，坚持从严、务实，坚持高标准、高质量。从严就是要引导党员干部本着严肃认真的态度参加教育实践活动，以对党和人民高度负责的精神严格要求，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。务实就是教育实践活动要始终突出一个实字，在学习教育上要有实实在在的举措，在查摆问题上要紧密联系思想实际和工作实际，在整改落实上要建立改进作风的切实管用的长效机制。

　　刘云山说，开展教育实践活动，学习是首要任务，学习教育、征求意见是第一环节。只有把中央精神学习好领会透，才能把教育实践活动搞扎实，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。要把学习教育作为一项重点任务摆在突出位置，组织党员干部认真学习领会习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议上的重要讲话精神，认真学习中央确定的重点学习内容，进一步提高思想认识，增强行动自觉。学习教育要紧扣为民务实清廉主题，提高针对性实效性，引导党员干部牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，树立以人为本、人民至上的价值观，树立立党为公、执政为民的执政观。要把学习教育与听取意见有机结合起来，在学习教育的基础上听取意见，在听取意见中深化和提升学习教育的效果，把征求到的意见带到学习讨论中来，引导党员干部从思想深处弄清楚作风问题产生的根源，找到问题的症结所在，明确努力改进的方向。

中共中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝，中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员参加会议。(新华社北京7月5日电 记者周英峰)

2013-07-03 08:26　来源：太阳集团tcy8722光明网-《光明日报》　

作者：北京交通大学太阳集团tcy8722 韩振峰、首都老员工思想政治教育研究中心 纪淑云

　　群众路线使党得到最广大人民群众的支持和拥护。图为三大战役期间解放区农民在冰天雪地中用小车把弹药、物资运往前线。（资料图片）

　　近日，中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始用一年左右时间，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。这是新形势下加强马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

　　那么，党的群众路线的基本内容是什么？它的来龙去脉又是怎样的呢？

　　从群众路线的理论基础和思想渊源来讲，中国共产党的群众路线来源于马克思主义关于人民群众的根本观点。在国际共产主义运动史上，马克思主义经典作家非常重视党同人民群众的关系问题，重视做好群众工作。马克思、恩格斯、列宁提出的一系列关于党和人民群众关系的理论观点，构成了马克思主义群众观的基本内容。但是由于当时历史条件的限制，他们都没有明确提出群众路线的科学概念。

　　党的群众路线是中国共产党人把马克思主义关于人民群众是历史创造者的原理同中国具体实际相结合而形成的中国化的马克思主义工作路线和工作方法，是马克思主义关于群众问题世界观和方法论的集中体现。1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线这四句话是一个不可分割的整体，前两句阐述的是党的群众观点，它是党的群众路线的核心内容；后两句是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处。前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观，后两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。

　　那么，党的群众路线是怎样形成和发展起来的呢？

　　中国共产党从诞生之日起，就坚持了一条走群众路线的方针。1922年7月召开的党的二大通过的《组织章程决议案》就指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”在1925年10月召开的中共扩大执委会决议案中又指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”1928年6月—7月召开的党的六大也作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断，同年11月，李立三根据党的六大精神在同浙江地区负责人谈话时指出，在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去。这是我们党的领导人首次使用“群众路线”这一概念。1929年9月，由陈毅起草、经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中三处提到“群众路线”，即筹款工作要“经过群众路线”，没收地主豪绅财产要“经过群众路线”，红军给养及需用品问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”。1929年12月，毛泽东在著名的古田会议决议中指出：党的工作要“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”

抗日战争时期，党的群众路线的基本内容开始不断完善和成熟。1943年6月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中，从辩证唯物主义认识论的高度，对党的群众路线的工作方法进行了精辟概括，毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”毛泽东在《论联合政府》一文中还进一步阐述了党的群众路线的核心内容，他指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”毛泽东还从我们党的根本性质和宗旨出发，提出把“和最广大的人民群众取得最密切的联系”作为党的三大优良作风之一，这就使我们党对群众路线的认识进一步提到了一个新的高度。

　　在党的七大上，刘少奇在《关于修改党章的报告》中专门论述了党的群众路线的极端重要性，并将它提到了党的根本的政治路线和组织路线的高度，他指出：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”刘少奇在谈到党的群众路线的具体内涵时指出：群众路线“就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线”，“就是我们党的领导骨干和党内党外广大群众密切结合的路线，就是从群众中来又到群众中去的路线，就是指导方法上的一般号召与个别指导相结合的路线。”党的七大通过的新党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。

　　新中国成立以后，我们党根据执政党面临的新形势和新任务，对群众路线又作了新的丰富和发展。1956年9月，在中共八大上，邓小平在《关于修改党章的报告》中对党的群众路线作了新的概括，系统阐述了党的群众路线两个方面的意义：一是人民群众必须自己解放自己，党的全部任务就是全心全意为人民服务，党必须密切联系群众和依靠群众，每一个党员必须养成为人民服务，向人民群众负责，遇事同群众商量，和群众同甘共苦的工作作风；二是党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的工作方法，党必须根据群众的实践来检验自己的工作。1964年，毛泽东在谈到学习马克思主义认识论和辩证法问题时，再次阐述了党的群众路线的基本内容，同时还论述了群众路线同马克思主义认识论的一致性。

　　改革开放以来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体对群众路线进行了开创性继承和发展。邓小平指出：“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”，“群众路线和实事求是特别重要”。邓小平把“三个有利于”作为衡量各方面工作成败的标准，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿。

　　以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在领导中国特色社会主义现代化建设过程中，明确提出了“立党为公、执政为民”的重要理念，尤其是把“代表最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容，这是对党的群众路线的进一步丰富和发展。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出了以人为本的科学发展观，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享等重要思想，把“始终保持党同人民群众的血肉联系”作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点，作为提高党的建设科学化水平的重要任务。

　　在当前新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央把党的群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”，决定从今年下半年开始用一年左右时间在全党开展党的群众路线教育实践活动，强调通过开展这一活动，切实加强对全体党员的马克思主义群众观点教育，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

　　总之，党的群众路线是我们党对待人民群众的根本指针，也是确保我们党同广大人民群众保持血肉联系、进而搞好各项工作的思想基础和组织基础。我们党90多年的历史反复证明，什么时候认真贯彻执行了党的群众路线，我们党的事业就能走向成功、走向胜利；反之，什么时候背离了党的群众路线，党的事业就会走弯路，就会给革命和建设事业带来不可挽回的损失。对此，我们必须保持清醒的头脑！

　　（本文为国家社科基金项目“党的先进性建设的历史经验及时代要求”、北京市社科规划重点项目“党的先进性与纯洁性建设的历史进程及基本经验研究”的阶段性成果）

2012-10-06 08:55:55　来源：太阳集团tcy8722湖南日报

　　

　　　  年轻干部是党执政兴国的后备力量和希望所在。年轻干部要树立正确的比较观，才能在快乐中成长：

　　不比职位比作为，追求大理想。一要坚定执着，坚守对马克思主义、中国特色社会主义的信仰毫不动摇，不受外在不良因素的影响，不误入歧途，并始终按自己理想信念要求的去践行。二要勇于拼搏，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气，勇于拼搏、勇挑重担，不断突破人生的局限。三要乐于奉献，坚持吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；坚持志向高雅，为人坦荡，办事磊落，谦虚谨慎；坚持自我加压、自我激励、自我鞭策，时时处处坚守着无私的奉献精神。

　　不比文凭比水平，积累大智慧。做到勤学、善思、重实践，不断积累智慧。勤学，把学习变成一种自觉行动；要端正学习态度，把学习当作一种工作和生活的方式来看待；要养成持之以恒的习惯，日复一日地掘进；要拓展学习内容，全面系统地学习政治理论和各个领域的知识。善思，把知识的精华梳理出来，把糟粕剔除；在面对困难和问题的时候，多问几个为什么和怎么办；在需要的时候，把思考成果转化为可行的理论，提炼总结出来用于指导实践。重实践，做到“腿勤”、“嘴勤”、“手勤”。

　　不比唱功比做功，创建大业绩。年轻干部作为未来的建设者，推动经济社会发展的主力军，要在目前的大环境中找准位置，创大业、建新功。要爱岗敬业，做到满怀工作激情，时刻保持高昂的精神状态；敢于吃苦，无论什么情形下，都保持拼命三郎的精神，全力以赴；敢于创新，敢想、敢做、敢闯、敢冒；树立强烈的超前意识，思危、思进、思变、思发展，站在更高的起点上谋划更大的发展。要敢于破除落后思想观念的制约，敢于冲破所有制约科学发展的障碍，走在时代前列，引领社会新风尚，在激烈的竞争中争取主动、赢得先机。要善抓落实，对定下来的事情、瞅准的目标，咬定青山不放松。要有务实的作风，深入基层了解民情民意，解决民困民难。

　　不比奖杯比口碑，树立大形象。年轻干部的形象，就如同旗帜上的光芒，影响着前进的方向，关乎事业的兴衰。要保持良好心态，做到清醒地认识自我，保持一颗平常心，坦然面对个人进退得失，不计较、不攀比。既要高瞻远瞩，也要脚踏实地，把基层当成培养和锻炼自己的大熔炉，沉下心来，扎根基层，经受磨砺，在埋头苦干中提高本领，打好坚实的基础。要真诚待人，做到表里如一，在内不欺己，在外不诈人，堂堂正正做人，老老实实做事。要清正廉洁，严守党纪，筑牢廉洁防线，夯实道德底线，把握交往界线，自觉加强党性修养和作风养成，始终讲党性、重品行、作表率，做到慎独、慎微、慎初，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，经得起各种考验。

　　（作者系临澧县委书记 石玉林）

2013-07-04 13:20　来源：太阳集团tcy8722光明网-《光明日报》　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 作者：完颜平

　　在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平同忠强调，教育活动要敢于触及思想，勇于正视缺点和不足，“自觉把党性修养正一正”。对一些党员干部而言，党性似乎有“久违”的感觉，故而有“四问”。

　　一问，对马列主义还是那样坚持吗?过去我们感到马列主义“放之四海而皆准”，但随着时间的推移，一些同忠对马列主义的坚持降温了，一些同忠很少读马列著作。在新的历史条件下，我们要在掌握马列主义一般原理的基础上，实事求是，分析我们遇到的实际问题，但是党员领导干部任何时候都要以马列主义作为自己的行动指南。

　　二问，对共产主义还是那样信仰吗?革命战争年代，入党的同忠，今天在党旗下宣誓，明天就可能为主义而牺牲，对共产主义的信仰是虔诚的。但近些年，有的人对共产主义产生了迷惑。其实，邓小平同忠关于社会主义初级阶段理论的提出，解决了共产主义从理想到“落地”的问题，共产主义在不同时期有不同层次的目标和追求。今天我们落实科学发展观、构建和谐社会、实现中国梦，就是在为共产主义而奋斗。作为一名党员，要有信仰的责任。

　　三问，对党还是那样挚爱吗?毋庸讳言，当前党的肌体中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严重影响了党在人民群众中的形象，使一些人对我们党产生了忧虑。应当看到，近年来通过“三讲”“先进性学习教育”等活动，党体正在修复，党基正在巩固。我们党的纲领是先进的、主体是健康的、反腐倡廉是长期有效的，我们这个党是大有希望的，作为一名党员，信党、敬党、爱党任何时候都不能变。

　　四问，对党的事业还是那样忠诚吗?我们看到，当前我们党内确实有些人宗旨意识淡漠、革命意忠衰退，甚至把主要精力用在牟取私利上。党性要用实际行动去阐释，如果入党的目的不是为党、为人民工作，而是为了当官做老爷，哪里还有什么党性可言，实在是“半点党性也没有”。

　　正党性，是理念的升华，也是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的关键。党性挂在嘴上说说不难，难的是“革命革到自己头上”，能将党性充分地体现出来。衣冠不整是心灵不正，每个党员都要拿起党性这把“铁扫帚”，来一次思想和行为上的“大扫除”。（完颜平）

2013-05-24 16:30　来源：太阳集团tcy8722吉林日报　

　　党性修养是坚持党性原则的基础，是共产党员自我教育和本质改造，也是做合格共产党员的必由之路。从我们举起右手在党旗前庄严宣誓的那一刻起，党性修养就成为每个党员的立身之本和终生课题。我们应正确对待理想信念与现实差距、岗位职责与社会价值、锐意进取与自身发展、坚持原则与亲情友情四重关系，不断加强党性修养。

　　正确处理理想信念与现实差距的关系

　　我们党自1938年10月毛泽东同志提出马克思列宁主义修养的命题以来，多次对党员开展了增强党性修养活动。从近年的先进性教育、科学发展观到创先争优，无不闪烁着党性的光辉。理想信念作为党性修养的根基，安身立命的支柱，为我们开启了先进思想的大门，指引着我们坚定信念、艰苦奋斗、实事求是，在埋头实干中锤炼党性。但树立正确的理想信念并不是一件容易的事情，需要经过长期的努力甚至严峻的考验，是一个不断学习修养、不断实践提高、不断磨炼成熟的过程。理想信念与现实差距并不是一个统一体，有时二者会产生冲突，甚至是严重的冲突。如看到与自己处在同一序列的同志陆续走上了领导岗位，而自己却长时间“按兵不动”，甚至是因环境、风气等因素，使一些原本没有希望的人获得了机遇的时候，最易出现浮躁心态。一方面是开始怀疑一切，遇事沉不住气，按不住火；另一方面又显得底气不足，精力消退，萎靡不振。给组织和群众一种不成熟的感觉，给自己一种不健康的情绪。此时我们必须接受理想信念的锻炼和考验，不断缩小与现实差距和组织要求之间的距离。调整好心态，保持崇高追求、直面现实问题，任何时候都不彷徨、不动摇、不懈怠。有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。要相信组织的决策，是金子总会发光的，正确对待理想信念和现实差距的关系也是党性修养成熟的一种标志。

　　正确处理岗位职责与社会价值的关系

　　充分履行岗位职责要求我们必须埋头苦干，这是成就一切事业所必须具备的基本态度，也是实现社会价值的最好方法和途径。增强党性修养实践过程中，正确对待岗位职责和社会价值的关系，实干显得尤为重要。这一理念要求我们，必须弯下腰来、低下头来，到实践中去、到群众中去，在实践的土壤中汲取营养，在苦干的风雨中锤炼摔打，珍惜自己从事的岗位，把岗位当作成就事业的重要舞台，对事业真心热爱、充满感情，精心谋事、潜心干事。坚持做“讲原则、讲责任、讲奉献”的三讲干部，强化自己求真务实、忠于职守的责任意识，不耽于幻想，不投机取巧，在思想上、行动上，当先锋、做表率。事事处处以自己的言行团结和影响身边的同事，诚心诚意为群众服务。对自己职责范围内的工作，领导交办的工作，以及其他同志需要帮助的工作，我们都应该认

　　认真真、脚踏实地的尽力去做，努力成为一面旗帜，努力履行一份责任。牢记自己的党员身份，牢固树立我是党的一个“兵”的思想，用实际行动诠释共产党员的真正含义，努力实现社会价值的最大化。

正确处理锐意进取与自身发展的关系

　　个人要想取得进步，获得发展，就要摆正锐意进取与自身发展的关系。我们常说，路是自己走的，确实，每个人的路都不同，就看你怎样去想，是走一条锐意进取的新路，还是走一条因循守旧的老路，新路和老路是两种截然不同征程，对于自身的发展也会产生极大的影响。锐意进取的路可能荆棘遍布，雾霾苍茫。但在逆境中锤炼品质、磨砺意志、增长才华，增强克服困难的信心和能力却远比走无风无浪、一马平川的老路要有意义的多。锐意进取的路上要求我们埋头苦干，多干实事，不怕吃苦，要有一往无前的决心、大胆探索的勇气、只争朝夕的精神，把经受磨练作为人生的财富。特别是我们后备干部，如何对待后备时间问题，这本身就是一种考验。切不可自己错过一两次机会，就认为自己的一生成了“过去的一页”，就陷入一种顾影自怜的寂寞悲怆之中。能不能正确对待这份寂寞，是一个关键。战胜它，就能砥砺前行；沉湎其中，积极进取的精神就会迅速萎缩。一名成熟稳健的后备干部，要能耐住寂寞，能在创建开拓创新、求真务实、团结和谐、廉洁自律班子中发挥作用，只要对自己的信仰和价值追求矢志不渝，只要“我心依旧”，蓄势待发，必将迎来更多更好的机遇。

　　正确处理坚持原则与亲情友情的关系

　　我们每个人都有亲情，都有友情、亲情、友情观，能够折射出一个党员的党性原则，在事关全局、事关根本的原则问题上，必须立场坚定，旗帜鲜明，毫不含糊。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强向年轻干部提出了“要慎独、要慎微、要慎情、要慎友”的“四慎寄语”，这“四慎寄语”是我们加强党性修养，始终为人民掌好权用好权的重要保证。“力只可用于法，用于法则有效；力不可用于私人之交谊，用于私人之交谊则绝对无效。”党员领导干部讲亲情、友情是正常的，无可厚非。然而，党员领导干部的特殊身份、地位要求，顾及亲情、友情绝不能违背党性原则。党性原则是党员领导干部处理问题的行为准则，它有着鲜明的政策界限，明确的是非标准。在对待坚持原则与亲情友情上，我们必须小心谨慎，君子同道为友，小人同利为朋。良朋益友可以给你带来很多帮助，恶朋佞友却会给你带来许多麻烦。我们讲亲情、友情，要以严守党性原则为基础，以党的事业、人民的利益为前提。做事以事论，私交以私交论。做事论理、论法，私交论情。无视这一点，盲目讲亲情、友情就难免“触礁翻船”。